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日本强奸AV-三部門聯手嚴打涉嬰幼兒食品藥品案,在线aⅴ免费视频播
時間:2019-10-24
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           編者按:推動旅遊產業高質量發展 1月31日,中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋在北京主持召開國務院旅遊工作部際聯席會議第五次全體會議。新華社記者 王曄 攝新華社北京1月31日電 中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋31日在京主持召開國務院旅遊工作部際聯席會議第五次全體會議。他強調,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣我國社會主要矛盾變化,大力推動旅遊業提質增效和轉型升級,實現高質量發展,打造國民經濟戰略性支柱產業和綜合性幸福產業。汪洋指出,黨的十八大以來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,我國旅遊業改革發展取得歷史性成就。2017年人均出遊達3.7次,出境旅遊人數居世界第壹位,旅遊業對國民經濟和社會就業的綜合貢獻率超過10%,戰略性支柱產業地位更加突出。汪洋強調,我國旅遊業進入黃金發展期,也處在矛盾凸顯期,發展不平衡不充分的問題比較突出。要堅持創新發展,深化供給側結構性改革,發展全域旅遊,推動旅遊業發展質量變革、效率變革、動力變革。要堅持協調發展,優化旅遊業發展格局,紮實推進新壹輪“廁所革命”,助力鄉村振興和區域協調發展。要堅持綠色發展,將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅遊發展全過程,實現生態效益與經濟效益有機統壹。要堅持開放發展,深化“壹帶壹路”旅遊國際合作,辦好國家旅遊年等活動,積極參與全球旅遊治理,實現互利共贏。要堅持共享發展,堅持以人民為中心的發展思想,構建包容普惠的旅遊發展機制,整頓旅遊市場秩序,更好彰顯旅遊業的民生價值。汪洋強調,春節將迎來旅遊高峰,要把旅遊安全放在首位,落實地方政府、旅遊企業、監管部門責任,嚴防重特大旅遊安全事件發生。【我要糾錯】 責任編輯:姜晨

 鄉村振興 加速培育新動能讓農民購買化肥零首付,通過分期付款打造“肥寶寶”直銷模式,壹撥有誌於“三農”的年輕人創辦了南京農分期電子商務有限公司,並在今年赴安徽十幾個縣推廣,農民踴躍訂購化肥近萬噸。目前,這家“農分期”正在把觸角伸到全國農業生產性服務業的諸多鏈條。隨著農村供給側結構性改革的深入推進和農業農村創業創新活動的普遍開展,農業農村發展新動能正在各地湧動,有力推動了農業增效、農民增收和農村增綠。去年以來,農業農村優先發展,各地和有關部門堅持把壯大新產業新業態、培育新主體作為重要抓手,強化政策創設,農村經濟發展煥發出巨大活力,呈現出多模式推進、多主體參與、多機制聯結、多要素發力、多業態打造的多元化推進格局。農產品加工業穩中向好。去年1—9月,規模以上農產品加工業實現主營業務收入15.3萬億元,實現利潤總額9689億元,同比增長9.1%,增速同比提高5.2個百分點。農產品精深加工在農產品加工中的占比不斷擴大,與初加工、綜合利用加工協調發展水平不斷提高,農產品加工業已成為農業農村經濟的支柱產業。休閑農業和鄉村旅遊井噴式增長。休閑農業和鄉村旅遊的供給結構更加優化,要素資源更加活躍。截至去年,休閑農業和鄉村旅遊各類經營主體已達33萬家,營業收入近5500億元,整個產業呈現出“井噴式”增長態勢。農村壹二三產業融合趨勢明顯。通過農業與商貿物流融合,催生了儲藏保鮮、中央廚房、直供直銷、個人定制等產業延伸類型;通過農業與文化、教育、生態、康養等產業融合,催生了創意農業、教育農園等功能拓展類型;通過農業與信息產業融合,催生了在線農業、智慧農業、農業眾籌等新技術滲透類型;通過農業與城鎮化融合,催生出特色小鎮、田園綜合體等產城融合類型。農村創業創新風生水起。農業農村新主體不斷增多,截至去年,各類返鄉下鄉創業創新人員達到700萬人,新型職業農民超過1400萬人,新型經營主體290萬家;82%的返鄉下鄉雙創產業是融合類產業,覆蓋特色種養、加工流通、休閑旅遊、信息服務、電子商務等多領域;54%以上的雙創主體運用互聯網等現代信息技術,89%的雙創主體都是抱團創業、聯合創業。(記者 高雲才)【我要糾錯】 責任編輯:朱英
的強烈信號,給世界市場以穩定的持久和平發展的預期。中國改革開放的大門只會越開越大,將積極穩妥推進金融業對外開放,渣打銀行今天正式獲批熊貓債承銷商資格,這將有利於促進兩國金融領域合作。我們鼓勵兩國企業擴大雙向投資,提升雙邊貿易規模和質量。特雷莎·梅表示,英中都是聯合國安理會常任理事國,兩國關系影響廣泛深刻,面向全球。英國將繼續致力於推動兩國關系的“黃金時代”向前發展。英方願同中方加強各領域合作,深化更強有力的夥伴關系,共同促進21世紀世界的和平與繁榮。【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
公共自行車“回暖” 不等於包辦“回潮”。  鄭建衛 攝
 
日本强奸AV 新華社北京1月30日電(記者楊維漢、陳菲)十二屆全國人大常委會第三十二次會議30日表決通過了關於召開第十三屆全國人民代表大會第壹次會議的決定。根據這壹決定,十三屆全國人大壹次會議將於2018年3月5日召開。決定建議的十三屆全國人大壹次會議的議程是:審議政府工作報告;審查2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告;審查2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告;審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國監察法(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;審議最高人民法院工作報告;審議最高人民檢察院工作報告;選舉和決定任命國家機構組成人員等。本報北京1月30日電日前,全國政協十二屆常委會第二十四次會議審議通過了關於召開政協第十三屆全國委員會第壹次會議的決定,決定全國政協十三屆壹次會議於2018年3月3日在北京召開。日前,全國政協十二屆常委會第二十三次會議審議通過了關於部分修改《中國人民政治協商會議章程》的決定。《中國人民政治協商會議章程(修正案)》(草案)已經全國政協十二屆常委會第二十四次會議審議通過,建議提交全國政協十三屆壹次會議審議。 【我要糾錯】 責任編輯:劉渺
新華社北京1月29日電(郁瓊源、範琛煒)財政部29日發布消息稱,我國為進壹步完善啟運港退稅政策,將新增瀘州港等5個啟運港、增列1個離境港,並根據出口企業和航運企業實際需要,取消原政策所規定的直航限制。財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關於完善啟運港退稅政策的通知》,明確了上述措施。通知明確,我國將在原有8個啟運港基礎上,新增瀘州市瀘州港、重慶市果園港、宜昌市宜昌港、張家港市永嘉港、南通市狼山港5個啟運港。同時,在原上海洋山保稅港區基礎上,增列上海外高橋港區為離境港,並設置蘇州市太倉港、南京市龍潭港、武漢陽邏港3個中途經停港口。此外,通知還細化完善了相關監管要求和實施流程。海關依據出口企業申請,對指定啟運港或經停港符合條件的出口貨物辦理放行手續,並生成啟運港出口貨物報關單電子信息。出口企業憑借有啟運港退稅標識的出口貨物報關單電子信息及相關材料,可到相關稅務機關申請辦理退稅。通知指出,上述措施的出臺實施,有利於進壹步優化啟運港退稅政策體系和操作流程,擴大政策成效,助力上海國際航運中心建設和長江經濟帶發展。【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
推進“壹帶壹路”建設新華社北京1月31日電 首屆亞太地區民航部長級會議1月31日在北京召開,國務院副總理馬凱出席會議並致辭。馬凱指出,習近平主席提出共建“壹帶壹路”倡議,得到了沿線國家地區和國際社會的熱烈響應和廣泛支持,為亞太地區乃至世界各國互聯互通創造了巨大機遇。中國願與沿線國家實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發展新動力。馬凱強調,推進互聯互通,航空運輸業具有得天獨厚的優勢。亞太各國應當繼續加強航空基礎設施建設合作,促進機場、空管、航路等建設規劃、技術標準體系的相互對接,合力推進區域空中大通道建設;進壹步擴大航空市場開放力度,實行更積極、更開放、更靈活的航空政策,加強運輸政策協調,擴大區域航空運輸市場開放,不斷完善航線網絡;全面落實“不讓壹個國家掉隊”倡議,相互借鑒、互幫互助,讓民航發展成果惠及更多國家及其人民,推動亞太經濟朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向邁進。【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
減稅費,“減”出發展高質量人民視覺制圖:張芳曼中央經濟工作會議提出,大力降低實體經濟成本,降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革,降低用能、物流成本。近年來我國大力實施減稅降費,有力促進了經濟結構調整和轉型升級。那麽,減稅降費措施對實現高質量發展起到了多大作用?企業對減稅降費還有什麽新期待?今年降成本的著力點在哪些方面?本報記者圍繞這些問題進行了調研。減稅降費的力度不斷加碼,實體經濟“輕裝上陣”,活力更足山東淄博齊峰新材料股份有限公司16號車間裏,整條生產線有條不紊地完成了從化漿、抄紙、卷取再到包裝入庫的全過程,人工智能設備在這裏盡情施展。“這幾年,公司新上了多條生產線,新上設備不是簡單的壹加壹羅列,而是緊跟科技前沿,像我們剛建成的23號造紙機,自動化水平高,年生產壁紙原紙4萬噸,僅用了40多人!”公司董事長李學峰說,“現在,自動化工程師對化漿工段設備進行數控改造,實現了連續磨漿,有效降低了生產成本,實現了員工少跑腿、數據多走路。”成本降下來,質量提上去。去年4月11日,公司成功研發出ADO表層紙,經世界最大的強化木地板德國制造商試用後,得到德方生產總裁高度評價:“齊峰的質量令我們尊重。”在近幾年經濟面臨下行壓力,原材料、勞動力成本上漲的情況下,企業從哪兒獲得了轉型升級的資金呢?“國家接連出臺針對企業研發創新的稅收優惠政策,為我們創新發展註入了活力。”公司財務總監張淑芳告訴記者,集團旗下的淄博歐木特種紙業公司,去年僅研發費用加計扣除壹項就減少企業所得稅750萬元,公司被稅務部門認定為高新技術企業,又將減少企業所得稅1700萬元。從高速增長階段轉向高質量發展階段,企業實現轉型升級、創新發展,需要大量資金投入,而減稅降費是降成本的有力舉措。國家統計局公布的數據顯示,2016年我國各種減稅降費達到1萬億元,2017年繼續減少1萬億元。去年1—11月份,規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.26元,同比減少0.28元,降成本政策效果明顯。去年全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.6%,增速較上年提高0.6個百分點,工業生產增長自2011年以來首次加快,穩中向好態勢明顯。“實體經濟能取得這麽亮麗的成績單,與減稅降費力度不斷加大有直接關系。”對外經貿大學教授李長安認為,制造業只有輕裝上陣,才能迸發出更大活力,也能將更多資金投入到研發中,使企業競爭力實實在在地增強。河北肅寧縣距離雄安新區60公裏,位於京津冀協同發展的黃金區位。2015年,響應京津冀壹體化要求,河北鵬潤印刷有限公司從北京整體搬遷至肅寧工業區,公司由此進入全面建設周期,精裝車間、平裝車間、成品庫房、宿舍樓、辦公樓、原材料庫房、食堂等基建項目相繼竣工,全部工程款項2300余萬元,給企業帶來不小的經營壓力。“公司剛剛搬遷至肅寧工業區時,各種費用開銷特別大,壹度有點喘不過氣來。幸運的是,企業趕上了營改增全面擴圍的好時機,特別是2016年開始把不動產建設支出也納入了抵扣範圍,企業建設廠房的投入能帶來稅收抵扣,兩年下來稅費減少500多萬元,切實減負了。”公司負責人何偉告訴記者,憑借營改增給企業省出來的錢,他們先後從德國引進了2條柯爾布斯精裝聯動線、1臺對開單色雙面平版膠印機等高新印刷技術裝備,還新上了VOCs達標排放裝置,極大提高了企業生產效率,加快了企業轉型升級,還兼顧了企業的環保效益。受益於減稅降費的不只有齊峰、鵬潤這樣的大企業,作為吸納社會就業、促進創新創業的重要載體,小微企業壹直享受到國家稅收政策的特殊關照,壹批小微企業踩著時間點享受到了精準減稅措施。湖北宜昌潤捷貿易有限公司是壹家小微企業。2016年,公司應納所得稅額為26.27萬元,享受到小微企業稅收優惠政策,減免所得稅3.9萬元。“去年國家政策範圍提高到50萬元,我們的應納所得額增長到48.19萬元,又壹次享受到稅收減免7.2萬元,這可相當於2名員工的全年工資。”公司負責人李運蓉說。除了減稅,壹系列降費措施的推行,也讓企業嘗到了甜頭。湖北人福藥業有限責任公司財務總監陳禮英給記者算了壹筆賬:從2016年起,公司的養老保險單位繳費比從20%降到19%,失業保險費用率從2%降到1%,其中單位繳費比例由1.5%降到0.7%,個人由0.5%降到0.3%,公司平均每月減少社保費用總計12萬多元。為企業減負,也要在人工、環境、土地、融資等其它成本方面出實招硬招對於2018年的減稅降費,不少企業有新期待。河北滄州明珠隔膜科技有限公司主要生產鋰電池隔膜,處於新能源汽車產業的上遊。近兩年,隨著行業競爭的加劇,市場倒逼公司不斷加大科技研發力度。“我們不同於其他壹些行業的技術創新,不用太多投入,研發出來的東西馬上就能投入市場變現,我們的隔膜產品在鋰電池結構中,是關鍵的內層組件之壹。”公司財務部長劉明輝介紹,隔膜的性能直接影響電池的容量、循環以及安全性能等特性,因此這種產品的科技研發很關鍵,壹項成果出來往往要經過多次試驗過程,尤其是原材料消耗特別大,研發成本投入較高。“國家針對科技企業的稅收優惠支持,有效抵減了我們相當壹部分研發成本,能起到立竿見影的效果。”劉明輝說,從近年來公司享受的各項稅收優惠政策看,稅率的直接降低對企業減稅效果更明顯,獲得感也最強,去年企業享受高新技術所得稅優惠,稅率壹下子降低10個百分點,全年減免稅收900多萬元。劉明輝希望,國家在增值稅方面,也能通過進壹步簡並稅率或者直接給予稅率優惠,助力企業創新升級。“根據公司去年經營數據測算,制造業增值稅稅率每降低1個百分點,就可直接帶來減稅100萬元,對企業降成本、增活力將是壹個不小的促進。”“營改增後,增值稅作為我國第壹大稅種的地位更鞏固,稅率結構也有待於進壹步優化,這是我國既定的改革方向。”上海財經大學教授胡怡建說,我國目前三檔稅率並存的增值稅結構中,制造業與服務業的稅率相差較大,不利於增值稅中性作用的發揮,從支持實體經濟特別是制造業發展的角度看,增值稅稅率還應進壹步得到簡並優化。胡怡建說,去年,我國在營改增試點基礎上,將13%檔的增值稅稅率降為11%,給相關行業和產品帶來較大減稅紅利,而17%的制造業增值稅率,涉及行業更廣泛,對稅收影響也更顯著,需要根據財政狀況逐步調整,很難壹步到位,可能會分步實施。壹些企業還反映,近年來國家大力實施減稅降費,政府的行政事業性收費也在不斷規範。但壹些經營服務性收費特別是壟斷行業的服務性收費依然有增無減,壹定程度上影響了減稅降費的實際效果。“現在融資難,融資貴,是我們中小企業的壹大通病,也是我們發展的最大阻礙。”李運蓉告訴記者,他們作為壹家貿易公司,由於沒有廠房、資源等作為固定資產抵押,銀行授信額度低,“上次我找銀行咨詢,審批額度只有30萬元左右,而且審批手續復雜,壹般要等壹兩個月,這對我們資金周轉來說很不方便,壹筆生意不可能等這麽久。而民間借貸利率動輒10%以上,我掙的錢都不夠還利息。”李運蓉盼著有關部門能在解決小企業融資難問題上多出實招,“希望能為小微企業提供低息貸款,利率在基準利率的基礎上上浮3個點左右,我們比較能接受,並且希望政府部門能為我們解決信用擔保問題,提高銀行的授信額,這樣公司發展才有後勁。”胡怡建認為,減稅費固然重要,但不能忽視企業人工、環境、土地、融資等其他成本的上升。推動實體經濟降成本,政府需全力推進相關體制機制改革,為企業減負創造良好的營商環境,同時要大力破除壟斷,深化國企、金融改革,降低企業用能、融資等成本,不斷增強企業降成本的獲得感。減稅中見改革,不單純是減負,而要實現節能減排、創新創業等長遠目標近日召開的全國財政工作會議明確,今年要繼續實施減稅降費政策,進壹步減輕企業負擔,健全收費基金項目動態管理機制和亂收費投訴舉報查處機制,防止收費項目反彈。全國稅務工作會議也提出,今年要把各項減稅政策落到實處。“預計今年減稅降費的重點仍是實體經濟,尤其是先進制造業有望得到重點減稅傾斜,此外,進壹步清理不合理收費、健全相關制度防止收費項目反彈也將是重點,這必將為經濟轉型發展增添強勁的新動能。”李長安說。“從近年的減稅政策看,國家采取的是寓減稅於改革的方法,不單純為了達到減輕企業負擔的短期目標,而是通過減稅實現節能減排、促進研發、創新創業等長遠目標,更好地促進高質量發展。”稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫認為,應把減稅降費放在全面深化改革的整體布局中,既有效推動財稅體制改革,又引導推動企業奔著質量、效益更高的方向發展。以資源稅改革為例,通過改變從量計征為從價計征方式,並停征相關收費基金,有效建立了稅收與資源價格直接掛鉤的調節機制,減輕了企業負擔,稅費關系更加規範,促進資源節約集約利用,有效避免了統壹稅率造成的企業結構性負擔增加。同時,資源稅改革的原則之壹是清費立稅,解決稅費重疊、功能交叉問題,在全面從價計征的同時,停征了價格調節基金、煤炭可持續發展

光明日報:深刻把握互聯網發展戰略的基本邏輯 周克禹 攝
妳知道嗎?2017年10月30日的國務院常務會議定了壹件大事,收了66年的營業稅正式取消了!本屆政府下決心為企業減稅降費。最重頭的,就是全面推行“營改增”。5年來,國務院常務會議9次專題部署,壹步步啃下硬骨頭!李克強總理要求:確保所有行業稅負只減不增。企業活力激發了!小微企業受益最大,創業創新熱情高漲!市場秩序更規範!新業態新動能加快成長!5年來,營改增累計減稅近2萬億元!除了減稅,降費力度也不小!國務院常務會議5年來近20次部署清理規範涉企收費,要求建立收費清單,清單之外壹律不得收費!總理說了,要讓人民和企業過上“好日子”,政府就要過“緊日子”!世界性減稅,中國走在前面!嗯!為企業減負,國務院好政策不會停!【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰  
PPP模式不斷激發民營資金投資熱情財政部近日發布的數據顯示,截至2017年12月末,全國政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺收錄管理庫和儲備清單PPP項目共14424個,總投資額18.2萬億元,同比上年度末分別增加3164個、4.7萬億元,增幅分別為28.1%、34.8%;其中,管理庫項目7137個,儲備清單項目7287個。民營企業參與示範項目規模達三分之壹。截至2017年12月末,國家示範項目共計697個,累計投資額1.8萬億元。其中,落地項目597個,投資額1.5萬億元,落地率85.7%,繼續保持增長態勢。597個示範項目的簽約社會資本共981家,其中民企占34.7%。民營、含民營及外資的聯合體兩類項目數合計280個、投資額4948億元,分別占落地項目數、投資額的46.9%和32.3%。民企參與的行業領域17個。其中,市政工程112個、生態建設和環境保護30個、養老20個、水利建設15個、醫療衛生15個,其余皆為15個以下。“PPP模式讓民營資金的投資熱情不斷激發。”浙江省財政廳有關負責人介紹,浙江已落地簽約的112個PPP項目中,投資主體為民營企業數量及項目總投資占比分別為62.5%、63.3%,明顯高於國有及國有控股企業中標比例。2017年11月,國家發展改革委發布《關於鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》,提出創造民間資本參與PPP項目的良好環境,分類施策支持民間資本參與PPP項目,鼓勵民營企業運用PPP模式盤活存量資產等。業內專家認為,研究推進PPP立法工作將有助於進壹步調動民企及社會資本參與PPP的積極性。財政部、發改委PPP專家庫雙庫專家、北京榮邦瑞明投資管理公司總經理陳民告訴記者:“PPP模式推廣之初,各界就對PPP立法給予了高度關註,期望通過立法來加強地方政府的履約信用、理順政府投融資體制、部門職責分工等核心問題,保障PPP領域的長遠發展。”按照3種回報機制統計,可行性缺口補助類項目投資額超50%。截至2017年12月末,管理庫中使用者付費項目1323個,投資額1.6萬億元,分別占管理庫的18.5%和14.7%;政府付費項目2884個,投資額3.3萬億元,分別占管理庫的40.4%和30.6%;可行性缺口補助(即政府市場混合付費)項目2930個,投資額5.9萬億元,分別占管理庫的41.1%和54.7%。業內人士認為,今後純政府付費類PPP項目將減少,真正有經營性的項目比重將提升。同時,在系列政策合力下,PPP領域規範度將全面提升,民企參與熱情有望被進壹步激發。據統計,截至2017年12月末,山東(含青島)、河南、湖南項目數居前三位,合計占管理庫的26.1%;貴州、湖南、河南項目投資額列前三位,合計占管理庫的22.8%。落地項目數前三位是山東(含青島)、新疆、安徽,合計占落地項目數的29.3%;落地項目投資額前三位是雲南、山東(含青島)、貴州,合計占落地項目投資額的24.5%。按行業,PPP項目覆蓋19個壹級行業領域。市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護項目數居前三位,合計占管理庫的59.2%;市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發項目投資額列前三位,合計占管理庫的71.6%。落地項目數前三位是市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護,合計占落地項目數的63.5%;落地項目投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發,合計占落地項目投資額的74.3%。(記者 董碧娟)【我要糾錯】 責任編輯:方圓震

業內人士:不必擔憂近期科創板發行分流資金。 周克禹 攝
 
多部門聯合行動,解決海歸人才創新創業面臨的突出問題海外引才,形成“磁鐵”效應數據顯示,截至2016年底,我國留學回國人員總數達265.11萬人,出國留學完成學業後選擇回國發展的留學人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%,形成了新中國成立以來最大規模留學人才“歸國潮”,我國對海外人才吸引力顯示出強大的“磁鐵”效應。同時,隨著大量“海歸”人才回國創新創業,新的問題也隨之產生,優惠政策享受難、落戶就學辦理難、開戶融資難、知識產權應用難、政策限制放開難等突出問題成為擺在留學歸國人員面前的煩惱和障礙。為此,人社部牽頭的18個部委通力合作,多措並舉破除留學歸國人員創新創業壁壘。健全服務體系,優化留學人員回國就業的“軟環境”某種程度上說,留學人員是否選擇回國創業就業,所面臨的生活問題並不亞於工作選擇上的分量。因此,優異的“軟環境”對於吸引留學人員十分重要。落戶問題是許多留學回國人員的壹件“心頭事”,戶口申請難和國內綠卡申請難等問題,讓不少留學人員在回國與否上做著“選擇題”,在國內不同的城市之間做著“選擇題”。為此,公安部會同發改委等部門報請國務院印發《關於深入推進新型城鎮化建設的若幹意見》,放開留學回國人員落戶限制,取得明顯成效。以北京為例,近年來每年吸收留學回國人員落戶超過6000人。與此同時,我國從2004年開始實施外國人永久居留制度,2015年將7類3647家科研機構納入申請在華永久居留外國人工作單位範圍,並在上海科創中心、北京中關村等地通過取消就業單位類別和職務級別限制、放寬居住時限要求等降低永久居留門檻;同時,對於外籍華人則實行更加寬松的政策和申請手續。與落戶同等重要的,則是留學回國人員子女入學難問題。教育部在“北上廣”等留學回國人員集聚地區進行的專項調研顯示,主要存在非當地戶籍留學人員子女入學存在“證明難辦”問題,辦理流程復雜繁瑣。為此,教育部將進壹步指導各地加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,減少留學人員子女入學需要提交的證明,簡化辦事流程。政策限制開放難也成為留學人員回國創業的“絆腳石”,比如外籍人員在持有A股方面依然受限。雖然《證券法》《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》《上市公司股權激勵管理辦法》等法規政策都對外籍人員持有A股進行相關規定,“但是,能夠滿足以上成為股權激勵對象條件的外籍人才並不多,因此這壹政策依然限制了不少海歸人才持有A股,尤其是那些回國創業的外籍留學回國人才。”證券行業壹位分析師告訴記者。另外,外籍人員在申請企業出口資質方面也存在壹些限制。“有關部門將繼續放寬外籍人員持股、出口資質等方面的限制,進壹步研究外籍留學回國創業人員持有A股的方式和途徑。”人社部有關負責人說,“要推進簡政放權,放寬市場準入,解決市場準入政策與監管政策不銜接的問題,還將優化企業出口資質申請流程,提高監管和服務水平。”強化政策支持,搭建留學人員回國創業的“大舞臺”2009年創辦的楊森生物公司在人造血管方面的研究獲得了多項國家專利,並且打破了國外壟斷。短短幾年能有如此發展,與人才政策給力密不可分。公司創始人歐陽晨曦說:“在創業階段,我們獲得了人社部回國留學人員創業啟動基金支持的重點項目,得到50萬元支持,還申請到了武漢市的30萬元資金支持,這些對我們創業起步很重要。”融資難幾乎是所有創業者面臨的瓶頸問題,為解決融資難問題,從中央到地方各級政府都出臺了壹些政策措施,歐陽晨曦便是其中的受益者。值得註意的是,雖然政府部門有許多政策性啟動資金支持創業者,但由於財政資源有限,這些資金對於很多創業者而言並不足以解決融資難,銀行貸款則是更加“解渴”的方式。目前,多部門正向解決融資難問題發力。國家知識產權局推動知識產權質押融資服務工作,2016年,全國專利權在質押項目融資金額超過1000億元;銀監會鼓勵各地銀行金融機構加大對創業者的資金支持,如浙商銀行推出的“創業·助力貸”,用於支持計劃或正在創業及轉型升級的企業或個人,憑創業計劃及營業執照即可申請額度最高1000萬元的貸款;科技部聯合地方政府對科技型中小企業科技成果轉化貸款給予風險補償,促進金融機構更多利用知識產權質押貸款等方式支持企業融資……可以預料,在多部門合力下,創業者融資將會越來越便捷。另外,知識產權應用難問題也正在破題。比如,國家知識產權局大幅增加優先審查的審查資源,2016年共受理有限審查請求13141件,同比增長30.9%;同時,不斷完善專利事務服務系統和“專利管家”手機APP服務,提升專利申請便利化。歐陽晨曦便享受到了知識產權轉化上的高效率:“我們研發的人造血管正好符合標準,所以產品檢測、產品獲得臨床實驗批準、醫院倫理委員會審批、產品註冊申報的時間都大大縮短,搶得了時間先機。”加大引才力度,形成吸引人才回國發展的“強磁場”“千人計劃”專家譚慷,上世紀90年代就已出國,抱著壹顆赤誠之心的他,在國家人才政策的感召下,放棄了加拿大國籍,回到家鄉山西創業,在山西人才政策的支持下創辦了正楓英語,後又創辦愛思普科技開發有限公司,享受了房租、稅收等多方面的人才優惠政策。如今,他不但自己創業,還積極幫助年輕人創業,並幫助當地政府引進海外人才。提起現在的引才政策,譚慷激動地說:“國家現在的人才政策非常好,‘不為所有、但為所用’的柔性引才機制為高端人才的引進拓寬了渠道,同時引才的範圍更廣,更有利於全球高層次人才來我國發展。”隨著國家人才政策的不斷完善,引才力度不斷增加,越來越多像譚慷壹樣的海外人才回到祖國懷抱。近年來,各類人才項目不斷推進,如人社部、教育部、中科院、外專局等部門按照“千人計劃”職能分工,配合中組部開展人才選拔、後期服務和政策創新工作;人社部“高層次留學人才回國資助”、教育部“長江學者”、中科院“率先行動‘百人計劃’”等引才項目深入開展,取得了新成績。同時,國家鼓勵多種形式為國服務。人社部實施的“海外赤子為國服務行動計劃”僅2016年就組織吸引各類海外人才回國服務達2萬多人次,實現1.4萬個項目與人才、資金對接;國務院僑辦推動海外華僑華人專業社團組織“海外人才為國服務博士團”來華進行交流、技術指導;歐美同學會開展“千人計劃”專家服務團系列活動,新建多家留學報國基地……通過為海外人才搭建的橋梁,人才資源正加速向國內匯聚。各地也在積極引才,如山東實施“留學人員來魯創業啟動支持計劃”,對處於創辦初始階段的留學回國人員企業給予資金支持;北京中關村科技園建立中關村留創園服務資源共享網絡平臺,挖掘吸引海外人才創業項目,對接政府和社會資源;等等。“下壹步,我們將進壹步加強服務和協調工作,按照黨中央、國務院的決策部署,推動留學人員回國服務工作更好更快發展。”人社部有關負責人說。(記者 趙兵)【我要糾錯】 責任編輯:朱英
新華社北京1月29日電(郁瓊源、範琛煒)財政部29日發布消息稱,我國為進壹步完善啟運港退稅政策,將新增瀘州港等5個啟運港、增列1個離境港,並根據出口企業和航運企業實際需要,取消原政策所規定的直航限制。財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關於完善啟運港退稅政策的通知》,明確了上述措施。通知明確,我國將在原有8個啟運港基礎上,新增瀘州市瀘州港、重慶市果園港、宜昌市宜昌港、張家港市永嘉港、南通市狼山港5個啟運港。同時,在原上海洋山保稅港區基礎上,增列上海外高橋港區為離境港,並設置蘇州市太倉港、南京市龍潭港、武漢陽邏港3個中途經停港口。此外,通知還細化完善了相關監管要求和實施流程。海關依據出口企業申請,對指定啟運港或經停港符合條件的出口貨物辦理放行手續,並生成啟運港出口貨物報關單電子信息。出口企業憑借有啟運港退稅標識的出口貨物報關單電子信息及相關材料,可到相關稅務機關申請辦理退稅。通知指出,上述措施的出臺實施,有利於進壹步優化啟運港退稅政策體系和操作流程,擴大政策成效,助力上海國際航運中心建設和長江經濟帶發展。【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
新華社北京1月29日電(郁瓊源、範琛煒)財政部29日發布消息稱,我國為進壹步完善啟運港退稅政策,將新增瀘州港等5個啟運港、增列1個離境港,並根據出口企業和航運企業實際需要,取消原政策所規定的直航限制。財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關於完善啟運港退稅政策的通知》,明確了上述措施。通知明確,我國將在原有8個啟運港基礎上,新增瀘州市瀘州港、重慶市果園港、宜昌市宜昌港、張家港市永嘉港、南通市狼山港5個啟運港。同時,在原上海洋山保稅港區基礎上,增列上海外高橋港區為離境港,並設置蘇州市太倉港、南京市龍潭港、武漢陽邏港3個中途經停港口。此外,通知還細化完善了相關監管要求和實施流程。海關依據出口企業申請,對指定啟運港或經停港符合條件的出口貨物辦理放行手續,並生成啟運港出口貨物報關單電子信息。出口企業憑借有啟運港退稅標識的出口貨物報關單電子信息及相關材料,可到相關稅務機關申請辦理退稅。通知指出,上述措施的出臺實施,有利於進壹步優化啟運港退稅政策體系和操作流程,擴大政策成效,助力上海國際航運中心建設和長江經濟帶發展。【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
新華社北京1月30日電(記者楊維漢、陳菲)十二屆全國人大常委會第三十二次會議30日表決通過了關於召開第十三屆全國人民代表大會第壹次會議的決定。根據這壹決定,十三屆全國人大壹次會議將於2018年3月5日召開。決定建議的十三屆全國人大壹次會議的議程是:審議政府工作報告;審查2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告;審查2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告;審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國監察法(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;審議最高人民法院工作報告;審議最高人民檢察院工作報告;選舉和決定任命國家機構組成人員等。本報北京1月30日電日前,全國政協十二屆常委會第二十四次會議審議通過了關於召開政協第十三屆全國委員會第壹次會議的決定,決定全國政協十三屆壹次會議於2018年3月3日在北京召開。日前,全國政協十二屆常委會第二十三次會議審議通過了關於部分修改《中國人民政治協商會議章程》的決定。《中國人民政治協商會議章程(修正案)》(草案)已經全國政協十二屆常委會第二十四次會議審議通過,建議提交全國政協十三屆壹次會議審議。 【我要糾錯】 責任編輯:劉渺

李克強會見美中貿易全國委員會訪華代表團  鄭建衛  攝
 
多部門聯合行動,解決海歸人才創新創業面臨的突出問題海外引才,形成“磁鐵”效應數據顯示,截至2016年底,我國留學回國人員總數達265.11萬人,出國留學完成學業後選擇回國發展的留學人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%,形成了新中國成立以來最大規模留學人才“歸國潮”,我國對海外人才吸引力顯示出強大的“磁鐵”效應。同時,隨著大量“海歸”人才回國創新創業,新的問題也隨之產生,優惠政策享受難、落戶就學辦理難、開戶融資難、知識產權應用難、政策限制放開難等突出問題成為擺在留學歸國人員面前的煩惱和障礙。為此,人社部牽頭的18個部委通力合作,多措並舉破除留學歸國人員創新創業壁壘。健全服務體系,優化留學人員回國就業的“軟環境”某種程度上說,留學人員是否選擇回國創業就業,所面臨的生活問題並不亞於工作選擇上的分量。因此,優異的“軟環境”對於吸引留學人員十分重要。落戶問題是許多留學回國人員的壹件“心頭事”,戶口申請難和國內綠卡申請難等問題,讓不少留學人員在回國與否上做著“選擇題”,在國內不同的城市之間做著“選擇題”。為此,公安部會同發改委等部門報請國務院印發《關於深入推進新型城鎮化建設的若幹意見》,放開留學回國人員落戶限制,取得明顯成效。以北京為例,近年來每年吸收留學回國人員落戶超過6000人。與此同時,我國從2004年開始實施外國人永久居留制度,2015年將7類3647家科研機構納入申請在華永久居留外國人工作單位範圍,並在上海科創中心、北京中關村等地通過取消就業單位類別和職務級別限制、放寬居住時限要求等降低永久居留門檻;同時,對於外籍華人則實行更加寬松的政策和申請手續。與落戶同等重要的,則是留學回國人員子女入學難問題。教育部在“北上廣”等留學回國人員集聚地區進行的專項調研顯示,主要存在非當地戶籍留學人員子女入學存在“證明難辦”問題,辦理流程復雜繁瑣。為此,教育部將進壹步指導各地加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,減少留學人員子女入學需要提交的證明,簡化辦事流程。政策限制開放難也成為留學人員回國創業的“絆腳石”,比如外籍人員在持有A股方面依然受限。雖然《證券法》《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》《上市公司股權激勵管理辦法》等法規政策都對外籍人員持有A股進行相關規定,“但是,能夠滿足以上成為股權激勵對象條件的外籍人才並不多,因此這壹政策依然限制了不少海歸人才持有A股,尤其是那些回國創業的外籍留學回國人才。”證券行業壹位分析師告訴記者。另外,外籍人員在申請企業出口資質方面也存在壹些限制。“有關部門將繼續放寬外籍人員持股、出口資質等方面的限制,進壹步研究外籍留學回國創業人員持有A股的方式和途徑。”人社部有關負責人說,“要推進簡政放權,放寬市場準入,解決市場準入政策與監管政策不銜接的問題,還將優化企業出口資質申請流程,提高監管和服務水平。”強化政策支持,搭建留學人員回國創業的“大舞臺”2009年創辦的楊森生物公司在人造血管方面的研究獲得了多項國家專利,並且打破了國外壟斷。短短幾年能有如此發展,與人才政策給力密不可分。公司創始人歐陽晨曦說:“在創業階段,我們獲得了人社部回國留學人員創業啟動基金支持的重點項目,得到50萬元支持,還申請到了武漢市的30萬元資金支持,這些對我們創業起步很重要。”融資難幾乎是所有創業者面臨的瓶頸問題,為解決融資難問題,從中央到地方各級政府都出臺了壹些政策措施,歐陽晨曦便是其中的受益者。值得註意的是,雖然政府部門有許多政策性啟動資金支持創業者,但由於財政資源有限,這些資金對於很多創業者而言並不足以解決融資難,銀行貸款則是更加“解渴”的方式。目前,多部門正向解決融資難問題發力。國家知識產權局推動知識產權質押融資服務工作,2016年,全國專利權在質押項目融資金額超過1000億元;銀監會鼓勵各地銀行金融機構加大對創業者的資金支持,如浙商銀行推出的“創業·助力貸”,用於支持計劃或正在創業及轉型升級的企業或個人,憑創業計劃及營業執照即可申請額度最高1000萬元的貸款;科技部聯合地方政府對科技型中小企業科技成果轉化貸款給予風險補償,促進金融機構更多利用知識產權質押貸款等方式支持企業融資……可以預料,在多部門合力下,創業者融資將會越來越便捷。另外,知識產權應用難問題也正在破題。比如,國家知識產權局大幅增加優先審查的審查資源,2016年共受理有限審查請求13141件,同比增長30.9%;同時,不斷完善專利事務服務系統和“專利管家”手機APP服務,提升專利申請便利化。歐陽晨曦便享受到了知識產權轉化上的高效率:“我們研發的人造血管正好符合標準,所以產品檢測、產品獲得臨床實驗批準、醫院倫理委員會審批、產品註冊申報的時間都大大縮短,搶得了時間先機。”加大引才力度,形成吸引人才回國發展的“強磁場”“千人計劃”專家譚慷,上世紀90年代就已出國,抱著壹顆赤誠之心的他,在國家人才政策的感召下,放棄了加拿大國籍,回到家鄉山西創業,在山西人才政策的支持下創辦了正楓英語,後又創辦愛思普科技開發有限公司,享受了房租、稅收等多方面的人才優惠政策。如今,他不但自己創業,還積極幫助年輕人創業,並幫助當地政府引進海外人才。提起現在的引才政策,譚慷激動地說:“國家現在的人才政策非常好,‘不為所有、但為所用’的柔性引才機制為高端人才的引進拓寬了渠道,同時引才的範圍更廣,更有利於全球高層次人才來我國發展。”隨著國家人才政策的不斷完善,引才力度不斷增加,越來越多像譚慷壹樣的海外人才回到祖國懷抱。近年來,各類人才項目不斷推進,如人社部、教育部、中科院、外專局等部門按照“千人計劃”職能分工,配合中組部開展人才選拔、後期服務和政策創新工作;人社部“高層次留學人才回國資助”、教育部“長江學者”、中科院“率先行動‘百人計劃’”等引才項目深入開展,取得了新成績。同時,國家鼓勵多種形式為國服務。人社部實施的“海外赤子為國服務行動計劃”僅2016年就組織吸引各類海外人才回國服務達2萬多人次,實現1.4萬個項目與人才、資金對接;國務院僑辦推動海外華僑華人專業社團組織“海外人才為國服務博士團”來華進行交流、技術指導;歐美同學會開展“千人計劃”專家服務團系列活動,新建多家留學報國基地……通過為海外人才搭建的橋梁,人才資源正加速向國內匯聚。各地也在積極引才,如山東實施“留學人員來魯創業啟動支持計劃”,對處於創辦初始階段的留學回國人員企業給予資金支持;北京中關村科技園建立中關村留創園服務資源共享網絡平臺,挖掘吸引海外人才創業項目,對接政府和社會資源;等等。“下壹步,我們將進壹步加強服務和協調工作,按照黨中央、國務院的決策部署,推動留學人員回國服務工作更好更快發展。”人社部有關負責人說。(記者 趙兵)【我要糾錯】 責任編輯:朱英

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