媒體報道
亚洲中文日韩日本在线视频-河南一村民覺得在家沒有地位 酒後點燃自家草垛,秋霞影视欧美高清AV片
時間:2019-10-23
0


           編者按:新華社北京3月17日電綜合新華社駐外記者報道:十三屆全國人大壹次會議17日上午表決通過關於國務院機構改革方案的決定,批準了這個方案。國際主流媒體對此進行報道,海外各界人士給予積極評價,認為此次機構改革符合中國國情、順應時代要求、回應人民關切,將有力推動中國經濟結構優化,促進國家健康和可持續發展,更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推進國家治理體系和治理能力現代化。順應國情發展需要深化機構改革,是適應新時代中國特色社會主義事業發展的重大決策部署,既立足當前也著眼長遠。海外輿論及專家學者認為,相關改革政策及措施順應中國政治、經濟和社會發展潮流。新加坡《聯合早報》評價此次機構改革“20年來力度最大”。報道特別關註新組建的文化和旅遊部、國家國際發展合作署、國家移民管理局,認為改革符合中國綜合國力提升現狀,將有力地服務於中國外交整體布局和擴大對外影響力。日本廣播協會的相關報道聚焦新組建的國家國際發展合作署,認為此舉旨在統籌協調對外援助事宜,推進中國大國外交,助力“壹帶壹路”建設。俄羅斯聖彼得堡大學東方系亞非國家社會發展理論教研室副教授瑪利亞·古列娃說,在全面深化改革的大格局中,機構改革直接關系到國家治理體系的完善和治理能力的提升,對各領域改革發揮著支撐和保障作用。韓國成均館大學中國大學院金融學教授安玉花認為,中國深化機構改革以職能為基準,符合時代發展趨勢和要求,有助於優化結構、提高效率,將為世界其他國家提供借鑒。多哥洛美大學教授伽達·弗利·艾科指出,隨著經濟社會快速發展,中國深化機構改革“是人民的要求,也是時代的要求。”呼應人民幸福期盼轉變政府職能,優化政府機構設置和職能配置,是深化機構改革的重要任務。海外輿論及專家學者認為,此次改革聚焦發展所需,使相關機構設置更為科學合理,更符合實際、更有效率,將提高政府執行力,推動高質量發展,推動建設人民滿意的服務型政府。美國《華爾街日報》報道說,國務院機構改革將推動中國金融和商業監管機構開展全面改革,為打好防範銀行體系和整體經濟深層風險的攻堅戰再添動力。“深化機構改革將有力促進中國經濟實現快速、健康和可持續增長並推動經濟結構優化調整。”阿塞拜疆國家科學院東方研究所亞太研究部主任拉菲克·阿巴索夫認為,此次改革將有助於企業創新、充分發揮市場優勢及增加外資流入,“最重要的是,這將增加人民群眾的收入”。越南外交學院外交政策與戰略研究所副所長陳越泰對改革堅持以人民為中心的原則給予充分肯定。“這要求公共服務機構把為人民服務放在更加重要的位置,有利於相關機構將管理模式轉化為服務模式,更好地滿足人民需求與期待,這體現了這次改革的先進性。”黎巴嫩“阿拉伯人看中國”網站負責人馬哈茂德·拉亞指出,“透過深化機構改革,我們可以看到中國持續推進改革的雄心。持續改革中的每壹步,都將推動中國人民朝著實現消除貧窮的偉大夢想、向著經濟繁榮的方向邁進。”蘇丹非洲國際大學經濟學教授穆罕默德·奈耶爾認為,中國下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變,將不斷解放和增強社會活力,促進形成資本、商品和要素自由流動,不斷增加人民福祉。完善國家治理體系深化機構改革有助於從根本上應對發展問題、鞏固發展成果,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。海外各界人士認為,此次改革將更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推進中國國家治理體系和治理能力現代化。古巴拉美社報道認為,國務院機構改革旨在優化治理方式和提升效率。“中國尋求解決政府機構設置中存在的不足,以更好發揮社會主義制度優勢。”“此次改革將使中國國家治理在各個方面更加制度化、規範化和程序化,將提高科學執政、民主執政和依法執政水平。”巴西瓦加斯基金會國際法教授兼巴西-中國研究中心主任埃萬德羅·卡瓦略強調,深化機構改革體現了中國政治制度的優越性,有助於進壹步完善國家治理體系、提高治理能力。在蘇丹全國大會黨主要領導成員拉比·阿蔔杜勒-阿提看來,深化機構改革開辟了中國治國理政新境界,充分說明中國領導層有足夠勇氣和智慧,靈活適應內外部現實環境快速變化,破解發展中面臨的難題、風險和挑戰,將更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推動經濟社會持續健康發展。“作為世界經濟發展的貢獻者和國際秩序的構建者,中國深化機構改革意義非同尋常,”塞浦路斯歐洲大學校長古裏亞莫斯高度評價此次機構改革的深遠意義。他強調,只有改革才能推動發展,只有創新才能引領未來。埃及艾因沙姆斯大學中國問題專家納賽爾·阿蔔杜勒表示,深化機構改革將推動相關管理部門更好履行職能,推進中國國家治理體系和治理能力現

 國務院機構改革方案根據黨的十九大和十九屆三中全會部署,深化黨和國家機構改革的總體要求是,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應新時代中國特色社會主義發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領導為統領,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化國務院機構改革,要著眼於轉變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,結合新的時代條件和實踐要求,著力推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化和調整,構建起職責明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執行力,建設人民滿意的服務型政府。這次國務院機構改革的具體方案如下。壹、關於國務院組成部門調整(壹)組建自然資源部。將國土資源部的職責,國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農業部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。(二)組建生態環境部。將環境保護部的職責,國家發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水汙染職責,水利部的編制水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源汙染治理職責,國家海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合,組建生態環境部,作為國務院組成部門。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環境保護部。(三)組建農業農村部。將農業部的職責,以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部。不再保留農業部。(四)組建文化和旅遊部。將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門。不再保留文化部、國家旅遊局。(五)組建國家衛生健康委員會。將國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責,工業和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責,國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合,組建國家衛生健康委員會,作為國務院組成部門。保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。(六)組建退役軍人事務部。將民政部的退役軍人優撫安置職責,人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責,以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合,組建退役軍人事務部,作為國務院組成部門。(七)組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責,國務院辦公廳的應急管理職責,公安部的消防管理職責,民政部的救災職責,國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責,中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後,與安全生產等應急救援隊伍壹並作為綜合性常備應急骨幹力量,由應急管理部管理。不再保留國家安全生產監督管理總局。(八)重新組建科學技術部。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合,重新組建科學技術部,作為國務院組成部門。科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。國家自然科學基金委員會改由科學技術部管理。(九)重新組建司法部。將司法部和國務院法制辦公室的職責整合,重新組建司法部,作為國務院組成部門。不再保留國務院法制辦公室。(十)優化水利部職責。將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室並入水利部。不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。(十壹)優化審計署職責。將國家發展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國務院國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署,構建統壹高效審計監督體系。不再設立國有重點大型企業監事會。(十二)監察部並入新組建的國家監察委員會。國家預防腐敗局並入國家監察委員會。不再保留監察部、國家預防腐敗局。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個:1.中華人民共和國外交部2.中華人民共和國國防部3.中華人民共和國國家發展和改革委員會4.中華人民共和國教育部5.中華人民共和國科學技術部6.中華人民共和國工業和信息化部7.中華人民共和國國家民族事務委員會8.中華人民共和國公安部9.中華人民共和國國家安全部10.中華人民共和國民政部11.中華人民共和國司法部12.中華人民共和國財政部13.中華人民共和國人力資源和社會保障部14.中華人民共和國自然資源部15.中華人民共和國生態環境部16.中華人民共和國住房和城鄉建設部17.中華人民共和國交通運輸部18.中華人民共和國水利部19.中華人民共和國農業農村部20.中華人民共和國商務部21.中華人民共和國文化和旅遊部22.中華人民共和國國家衛生健康委員會23.中華人民共和國退役軍人事務部24.中華人民共和國應急管理部25.中國人民銀行26.中華人民共和國審計署根據國務院組織法規定,國務院組成部門的調整和設置,提請全國人民代表大會審議批準。二、關於國務院其他機構調整(壹)組建國家市場監督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監督管理總局的職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。同時,組建國家藥品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。(二)組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,作為國務院直屬機構。不再保留國家新聞出版廣電總局。(三)組建中國銀行保險監督管理委員會。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。(四)組建國家國際發展合作署。將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協調等職責整合,組建國家國際發展合作署,作為國務院直屬機構。對外援助的具體執行工作仍由有關部門按分工承擔。(五)組建國家醫療保障局。將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責,國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責,國家發展和改革委員會的藥品和醫療服務價格管理職責,民政部的醫療救助職責整合,組建國家醫療保障局,作為國務院直屬機構。(六)組建國家糧食和物資儲備局。將國家糧食局的職責,國家發展和改革委員會的組織實施國家戰略物資收儲、輪換和管理,管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責,以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建國家糧食和物資儲備局,由國家發展和改革委員會管理。不再保留國家糧食局。(七)組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協調機制,組建國家移民管理局,加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,由公安部管理。(八)組建國家林業和草原局。將國家林業局的職責,農業部的草原監督管理職責,以及國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、國家海洋局等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建國家林業和草原局,由自然資源部管理。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。不再保留國家林業局。(九)重新組建國家知識產權局。將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標誌管理職責整合,重新組建國家知識產權局,由國家市場監督管理總局管理。(十)調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理,作為基金投資運營機構,不再明確行政級別。(十壹)改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合並,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合並後,實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民政府雙重領導管理體制。國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。 【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。
防控“小眼鏡” 教育部、國家衛健委與各地簽訂責任書。  鄭建衛 攝
 
亚洲中文日韩日本在线视频 國務院機構改革方案根據黨的十九大和十九屆三中全會部署,深化黨和國家機構改革的總體要求是,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應新時代中國特色社會主義發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領導為統領,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化國務院機構改革,要著眼於轉變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,結合新的時代條件和實踐要求,著力推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化和調整,構建起職責明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執行力,建設人民滿意的服務型政府。這次國務院機構改革的具體方案如下。壹、關於國務院組成部門調整(壹)組建自然資源部。將國土資源部的職責,國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農業部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。(二)組建生態環境部。將環境保護部的職責,國家發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水汙染職責,水利部的編制水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源汙染治理職責,國家海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合,組建生態環境部,作為國務院組成部門。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環境保護部。(三)組建農業農村部。將農業部的職責,以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部。不再保留農業部。(四)組建文化和旅遊部。將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門。不再保留文化部、國家旅遊局。(五)組建國家衛生健康委員會。將國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責,工業和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責,國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合,組建國家衛生健康委員會,作為國務院組成部門。保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。(六)組建退役軍人事務部。將民政部的退役軍人優撫安置職責,人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責,以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合,組建退役軍人事務部,作為國務院組成部門。(七)組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責,國務院辦公廳的應急管理職責,公安部的消防管理職責,民政部的救災職責,國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責,中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後,與安全生產等應急救援隊伍壹並作為綜合性常備應急骨幹力量,由應急管理部管理。不再保留國家安全生產監督管理總局。(八)重新組建科學技術部。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合,重新組建科學技術部,作為國務院組成部門。科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。國家自然科學基金委員會改由科學技術部管理。(九)重新組建司法部。將司法部和國務院法制辦公室的職責整合,重新組建司法部,作為國務院組成部門。不再保留國務院法制辦公室。(十)優化水利部職責。將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室並入水利部。不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。(十壹)優化審計署職責。將國家發展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國務院國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署,構建統壹高效審計監督體系。不再設立國有重點大型企業監事會。(十二)監察部並入新組建的國家監察委員會。國家預防腐敗局並入國家監察委員會。不再保留監察部、國家預防腐敗局。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個:1.中華人民共和國外交部2.中華人民共和國國防部3.中華人民共和國國家發展和改革委員會4.中華人民共和國教育部5.中華人民共和國科學技術部6.中華人民共和國工業和信息化部7.中華人民共和國國家民族事務委員會8.中華人民共和國公安部9.中華人民共和國國家安全部10.中華人民共和國民政部11.中華人民共和國司法部12.中華人民共和國財政部13.中華人民共和國人力資源和社會保障部14.中華人民共和國自然資源部15.中華人民共和國生態環境部16.中華人民共和國住房和城鄉建設部17.中華人民共和國交通運輸部18.中華人民共和國水利部19.中華人民共和國農業農村部20.中華人民共和國商務部21.中華人民共和國文化和旅遊部22.中華人民共和國國家衛生健康委員會23.中華人民共和國退役軍人事務部24.中華人民共和國應急管理部25.中國人民銀行26.中華人民共和國審計署根據國務院組織法規定,國務院組成部門的調整和設置,提請全國人民代表大會審議批準。二、關於國務院其他機構調整(壹)組建國家市場監督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監督管理總局的職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。同時,組建國家藥品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。(二)組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,作為國務院直屬機構。不再保留國家新聞出版廣電總局。(三)組建中國銀行保險監督管理委員會。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。(四)組建國家國際發展合作署。將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協調等職責整合,組建國家國際發展合作署,作為國務院直屬機構。對外援助的具體執行工作仍由有關部門按分工承擔。(五)組建國家醫療保障局。將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責,國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責,國家發展和改革委員會的藥品和醫療服務價格管理職責,民政部的醫療救助職責整合,組建國家醫療保障局,作為國務院直屬機構。(六)組建國家糧食和物資儲備局。將國家糧食局的職責,國家發展和改革委員會的組織實施國家戰略物資收儲、輪換和管理,管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責,以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建國家糧食和物資儲備局,由國家發展和改革委員會管理。不再保留國家糧食局。(七)組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協調機制,組建國家移民管理局,加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,由公安部管理。(八)組建國家林業和草原局。將國家林業局的職責,農業部的草原監督管理職責,以及國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、國家海洋局等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建國家林業和草原局,由自然資源部管理。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。不再保留國家林業局。(九)重新組建國家知識產權局。將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標誌管理職責整合,重新組建國家知識產權局,由國家市場監督管理總局管理。(十)調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理,作為基金投資運營機構,不再明確行政級別。(十壹)改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合並,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合並後,實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民政府雙重領導管理體制。國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。 【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
國務院機構改革方案根據黨的十九大和十九屆三中全會部署,深化黨和國家機構改革的總體要求是,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應新時代中國特色社會主義發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領導為統領,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化國務院機構改革,要著眼於轉變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,結合新的時代條件和實踐要求,著力推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化和調整,構建起職責明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執行力,建設人民滿意的服務型政府。這次國務院機構改革的具體方案如下。壹、關於國務院組成部門調整(壹)組建自然資源部。將國土資源部的職責,國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農業部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。(二)組建生態環境部。將環境保護部的職責,國家發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水汙染職責,水利部的編制水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源汙染治理職責,國家海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合,組建生態環境部,作為國務院組成部門。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環境保護部。(三)組建農業農村部。將農業部的職責,以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部。不再保留農業部。(四)組建文化和旅遊部。將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門。不再保留文化部、國家旅遊局。(五)組建國家衛生健康委員會。將國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責,工業和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責,國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合,組建國家衛生健康委員會,作為國務院組成部門。保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。(六)組建退役軍人事務部。將民政部的退役軍人優撫安置職責,人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責,以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合,組建退役軍人事務部,作為國務院組成部門。(七)組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責,國務院辦公廳的應急管理職責,公安部的消防管理職責,民政部的救災職責,國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責,中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後,與安全生產等應急救援隊伍壹並作為綜合性常備應急骨幹力量,由應急管理部管理。不再保留國家安全生產監督管理總局。(八)重新組建科學技術部。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合,重新組建科學技術部,作為國務院組成部門。科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。國家自然科學基金委員會改由科學技術部管理。(九)重新組建司法部。將司法部和國務院法制辦公室的職責整合,重新組建司法部,作為國務院組成部門。不再保留國務院法制辦公室。(十)優化水利部職責。將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室並入水利部。不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。(十壹)優化審計署職責。將國家發展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國務院國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署,構建統壹高效審計監督體系。不再設立國有重點大型企業監事會。(十二)監察部並入新組建的國家監察委員會。國家預防腐敗局並入國家監察委員會。不再保留監察部、國家預防腐敗局。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個:1.中華人民共和國外交部2.中華人民共和國國防部3.中華人民共和國國家發展和改革委員會4.中華人民共和國教育部5.中華人民共和國科學技術部6.中華人民共和國工業和信息化部7.中華人民共和國國家民族事務委員會8.中華人民共和國公安部9.中華人民共和國國家安全部10.中華人民共和國民政部11.中華人民共和國司法部12.中華人民共和國財政部13.中華人民共和國人力資源和社會保障部14.中華人民共和國自然資源部15.中華人民共和國生態環境部16.中華人民共和國住房和城鄉建設部17.中華人民共和國交通運輸部18.中華人民共和國水利部19.中華人民共和國農業農村部20.中華人民共和國商務部21.中華人民共和國文化和旅遊部22.中華人民共和國國家衛生健康委員會23.中華人民共和國退役軍人事務部24.中華人民共和國應急管理部25.中國人民銀行26.中華人民共和國審計署根據國務院組織法規定,國務院組成部門的調整和設置,提請全國人民代表大會審議批準。二、關於國務院其他機構調整(壹)組建國家市場監督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監督管理總局的職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。同時,組建國家藥品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。(二)組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,作為國務院直屬機構。不再保留國家新聞出版廣電總局。(三)組建中國銀行保險監督管理委員會。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。(四)組建國家國際發展合作署。將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協調等職責整合,組建國家國際發展合作署,作為國務院直屬機構。對外援助的具體執行工作仍由有關部門按分工承擔。(五)組建國家醫療保障局。將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責,國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責,國家發展和改革委員會的藥品和醫療服務價格管理職責,民政部的醫療救助職責整合,組建國家醫療保障局,作為國務院直屬機構。(六)組建國家糧食和物資儲備局。將國家糧食局的職責,國家發展和改革委員會的組織實施國家戰略物資收儲、輪換和管理,管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責,以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建國家糧食和物資儲備局,由國家發展和改革委員會管理。不再保留國家糧食局。(七)組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協調機制,組建國家移民管理局,加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,由公安部管理。(八)組建國家林業和草原局。將國家林業局的職責,農業部的草原監督管理職責,以及國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、國家海洋局等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建國家林業和草原局,由自然資源部管理。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。不再保留國家林業局。(九)重新組建國家知識產權局。將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標誌管理職責整合,重新組建國家知識產權局,由國家市場監督管理總局管理。(十)調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理,作為基金投資運營機構,不再明確行政級別。(十壹)改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合並,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合並後,實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民政府雙重領導管理體制。國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。 【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。
把優質醫療資源下沈,讓更多的大病患者能夠方便得到優質醫療資源的服務。今年春節前我到地方調研慰問,路過壹個貧困人口家庭,臨時進去,看到老人有大病,也有醫保卡,但還是不敢去看。這個情景至今揮之不去。的確,常說病來如山倒,我們就是要運用大病保險等多種制度,不讓壹個人患大病,全家都倒下。謝謝。日本東京廣播公司記者總理您好。今年是《中日和平友好條約》締結40周年,今年1月份,您在會見到訪的日本外相河野時,曾經表示,中日關系可謂“乍暖還寒”。您認為雙方應該采取哪些更多措施,使兩國關系真正復蘇呢?您是否考慮接受日方邀請,結合今年的中日韓領導人會議,對日本進行首次正式訪問,開啟中日兩國領導人互訪呢?李克強壹段時間以來,中日關系確實出現了改善的勢頭,安倍首相多次邀請我訪問日本,我願意在中日關系持續改善勢頭的氛圍中,積極考慮今年上半年結合出席中日韓領導人會議正式訪問日本。我認為中日關系改善不僅需要氛圍,更需要遠見和定力。中日兩國領導人互訪,有利於讓中日關系回歸正常軌道,但更重要的是要夯實中日關系的基礎,我們不能搞“壹錘子買賣”,要讓中日關系持續向好。今年是《中日和平友好條約》締結40周年,應該遵守和堅持《中日和平友好條約》等中日四個政治文件的精神和共識。如果說兩國關系現在出現了“小陽春”,要防止“倒春寒”,要讓中日關系向著持續穩定的方向發展。我們對日方有期待。謝謝。新華社記者總理,您好。最近幾年“互聯網+”和共享經濟發展的勢頭非常迅猛,但是也出現了壹些問題,未來的發展可能還有壹些障礙。所以請問總理,您對此怎麽看?未來政府對推動“互聯網+”有什麽新的舉措?謝謝。李克強如果說中國經濟這艘巨輪這幾年能夠行穩致遠,其中壹個重要原因就是在世界科技革命新壹輪浪潮中成功掛上了“互聯網+”這個風帆,它催生了新動能,這幾年我們還推動政府職能轉變,激發市場活力,促進消費成為發展主動力,使經濟結構發生深刻變革,這些都是相互關聯的,從而有效避免中國經濟“硬著陸”。大家知道,前幾年“硬著陸”的聲音是不絕於耳的。現在經濟穩中向好,新動能等上述這些方面都起了重要作用。“互聯網+”不僅加出了新動能,而且它是最大的共享經濟平臺,為大眾創業、萬眾創新提供了廣闊的舞臺,推動著經濟社會生活發生著深刻的變化,讓科技精英也好,企業家也好,都有展現能力的更多機會,更讓億萬草根能夠發揮聰明才智,表現他們獨特的價值。當然,“互聯網+”作為新事物,它也有這樣那樣的問題,我們關鍵是要趨利避害,采取包容審慎的監管方式。對於“互聯網+”,不能怕惹事、圖省事,出現了某些問題就壹巴掌打死;也不允許利用“互聯網+”搞坑蒙拐騙,敗壞“互聯網+”的聲譽,搞抹黑。我們應該從兩個方面細心呵護這壹新動能。下壹步我們還要采取推動“互聯網+”的許多新舉措,比如說過去壹些“互聯網+”的企業總是到海外上市,現在我們已經要求有關部門完善境內上市的制度措施,歡迎他們回歸A股,同時要為境內的創新創業企業上市創造更加有利的、符合法律規定的條件。我們還要推進“互聯網+”來拓展“智能+”,把它和醫療、教育、政務服務等結合起來,推動數字經濟、共享經濟向前發展,既快又健康。當然,對如何推動發展,既要符合發展規律,又盡量不要讓傳統思維限制我們的想象力。謝謝。香港鳳凰衛視記者總理您好,我們註意到在您今年所作的政府工作報告中提到建設粵港澳大灣區,支持香港和澳門融入國家發展大局,全面推進內地和港澳的互利合作。但是在香港也有擔憂,擔心這壹做法是否會讓香港失去自身的特色和定位,會不會影響到“壹國兩制”的落實,甚至模糊“兩制”的界線。您怎樣看?謝謝。李克強我們要建設粵港澳大灣區,把它建成世界級的大灣區,重要的原因就是三地有各自獨特的優勢,能夠形成互補,否則就談不上壹個有世界競爭力的大灣區了。現在大灣區的規劃綱要正在制定過程當中,很快會出臺實施,港澳居民到內地來,特別是到廣東來工作、生活,在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。我們願意和港澳同胞壹起共享國家發展的機遇。至於說香港、澳門融入國家發展大局,我們當然會堅持“壹國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,我們和其他國家都可以共同發展、互利共贏,更何況內地和港澳同屬壹個國家,在“壹國兩制”下,會更好發揮各自的優勢,形成互補,打造新的增長極。謝謝。中國國際廣播電臺記者我們知道,中國目前已經進入到了老齡化社會,但是養老供給不足、質量不高,而且還面臨著很多人養不起老的問題。此外,我們也註意到,在中國某個省份,去年已經出現了養老金被“擊穿”的現象,不少人也在擔心,會不會有其他省份步其後塵?請問這個問題如何應對?中國將怎麽解決兩億多人的養老問題?謝謝。李克強我們已經到吃飯時間了,妳問了壹個和吃飯相關的問題。保證養老金足額發放、按時領取,這是我們必須做到的。的確,有個別省份去年養老金收不抵支。我到壹些老工業基地去調研,特別是今年兩會下團,我首先問的是養老金能不能夠及時足額發放。個別省份發放養老金之所以有困難,和當地經濟下行壓力較大、財政減收有關,他們已經采取像盤活處置國有資產、調整財政支出結構等來保證及時足額發放。當然,中央財政也給了壹定的幫助。不可否認,可能還會有壹些省份養老金在總體上會出現壹些困難,但從全國範圍來講,我們保證養老金按時足額發放是有能力的。去年末企業職工養老基金的結余是41000多億元,當年也是收大於支。我們還有養老金的戰略儲備,就是社會保障基金擁有的資金在增加,去年達18000多億元,完全可以保證全國範圍內養老金做到按時足額發放。當然,我們還要推進這個領域的相關改革,像今年我們將實施養老金基金調劑制度,中央收取3%統籌調劑,以後還會有所提高,以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時,我們還會通過劃撥國有資產收益來增加社保基金的總量,不僅使它安全,而且拓展盈利空間,這些都是保證老有所養的“定盤星”,大家對未來應該充滿信心。為什麽這麽說?因為如果我們不能做到這壹點,老人辛苦了壹輩子還不能老有所養,那後來人都會失去信心。不能把老年人當做負擔,夕陽紅還是壹個產業,還有很多老人做他們力所能及的事情。當然,這絕不是推卸我們必須保證老有所養的責任。剛才主持人說是最後壹個問題了,妳問的是民生問題,我想到前面也問到了幾個民生的問題。這壹點請大家相信,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,很重要的就是要貫徹以人民為中心的發展思想,人民政府工作的出發點和落腳點就是保障和改善民生,我們就是要保障基本民生,破除民生痛點,增加優質資源,惠及更多人民群眾。謝謝。楚天都市報記者總理,您好,個稅起征點會提高多少?李克強我們會抓緊啟動,按法律程序辦理。張業遂感謝李克強總理和各位副總理,我也借今天這個機會對各位媒體朋友持續、廣泛、非常辛苦地報道人大會議表示衷心感謝,謝謝大家的光臨。記者會到此結束。謝謝。 【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

“迎華誕、憶初心、共奮進”無黨派人士專題座談會在北京召開 尤權出席並講話 周克禹 攝
新華社北京3月17日電綜合新華社駐外記者報道:十三屆全國人大壹次會議17日上午表決通過關於國務院機構改革方案的決定,批準了這個方案。國際主流媒體對此進行報道,海外各界人士給予積極評價,認為此次機構改革符合中國國情、順應時代要求、回應人民關切,將有力推動中國經濟結構優化,促進國家健康和可持續發展,更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推進國家治理體系和治理能力現代化。順應國情發展需要深化機構改革,是適應新時代中國特色社會主義事業發展的重大決策部署,既立足當前也著眼長遠。海外輿論及專家學者認為,相關改革政策及措施順應中國政治、經濟和社會發展潮流。新加坡《聯合早報》評價此次機構改革“20年來力度最大”。報道特別關註新組建的文化和旅遊部、國家國際發展合作署、國家移民管理局,認為改革符合中國綜合國力提升現狀,將有力地服務於中國外交整體布局和擴大對外影響力。日本廣播協會的相關報道聚焦新組建的國家國際發展合作署,認為此舉旨在統籌協調對外援助事宜,推進中國大國外交,助力“壹帶壹路”建設。俄羅斯聖彼得堡大學東方系亞非國家社會發展理論教研室副教授瑪利亞·古列娃說,在全面深化改革的大格局中,機構改革直接關系到國家治理體系的完善和治理能力的提升,對各領域改革發揮著支撐和保障作用。韓國成均館大學中國大學院金融學教授安玉花認為,中國深化機構改革以職能為基準,符合時代發展趨勢和要求,有助於優化結構、提高效率,將為世界其他國家提供借鑒。多哥洛美大學教授伽達·弗利·艾科指出,隨著經濟社會快速發展,中國深化機構改革“是人民的要求,也是時代的要求。”呼應人民幸福期盼轉變政府職能,優化政府機構設置和職能配置,是深化機構改革的重要任務。海外輿論及專家學者認為,此次改革聚焦發展所需,使相關機構設置更為科學合理,更符合實際、更有效率,將提高政府執行力,推動高質量發展,推動建設人民滿意的服務型政府。美國《華爾街日報》報道說,國務院機構改革將推動中國金融和商業監管機構開展全面改革,為打好防範銀行體系和整體經濟深層風險的攻堅戰再添動力。“深化機構改革將有力促進中國經濟實現快速、健康和可持續增長並推動經濟結構優化調整。”阿塞拜疆國家科學院東方研究所亞太研究部主任拉菲克·阿巴索夫認為,此次改革將有助於企業創新、充分發揮市場優勢及增加外資流入,“最重要的是,這將增加人民群眾的收入”。越南外交學院外交政策與戰略研究所副所長陳越泰對改革堅持以人民為中心的原則給予充分肯定。“這要求公共服務機構把為人民服務放在更加重要的位置,有利於相關機構將管理模式轉化為服務模式,更好地滿足人民需求與期待,這體現了這次改革的先進性。”黎巴嫩“阿拉伯人看中國”網站負責人馬哈茂德·拉亞指出,“透過深化機構改革,我們可以看到中國持續推進改革的雄心。持續改革中的每壹步,都將推動中國人民朝著實現消除貧窮的偉大夢想、向著經濟繁榮的方向邁進。”蘇丹非洲國際大學經濟學教授穆罕默德·奈耶爾認為,中國下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變,將不斷解放和增強社會活力,促進形成資本、商品和要素自由流動,不斷增加人民福祉。完善國家治理體系深化機構改革有助於從根本上應對發展問題、鞏固發展成果,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。海外各界人士認為,此次改革將更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推進中國國家治理體系和治理能力現代化。古巴拉美社報道認為,國務院機構改革旨在優化治理方式和提升效率。“中國尋求解決政府機構設置中存在的不足,以更好發揮社會主義制度優勢。”“此次改革將使中國國家治理在各個方面更加制度化、規範化和程序化,將提高科學執政、民主執政和依法執政水平。”巴西瓦加斯基金會國際法教授兼巴西-中國研究中心主任埃萬德羅·卡瓦略強調,深化機構改革體現了中國政治制度的優越性,有助於進壹步完善國家治理體系、提高治理能力。在蘇丹全國大會黨主要領導成員拉比·阿蔔杜勒-阿提看來,深化機構改革開辟了中國治國理政新境界,充分說明中國領導層有足夠勇氣和智慧,靈活適應內外部現實環境快速變化,破解發展中面臨的難題、風險和挑戰,將更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推動經濟社會持續健康發展。“作為世界經濟發展的貢獻者和國際秩序的構建者,中國深化機構改革意義非同尋常,”塞浦路斯歐洲大學校長古裏亞莫斯高度評價此次機構改革的深遠意義。他強調,只有改革才能推動發展,只有創新才能引領未來。埃及艾因沙姆斯大學中國問題專家納賽爾·阿蔔杜勒表示,深化機構改革將推動相關管理部門更好履行職能,推進中國國家治理體系和治理能力現  
國務院機構改革方案根據黨的十九大和十九屆三中全會部署,深化黨和國家機構改革的總體要求是,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應新時代中國特色社會主義發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領導為統領,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化國務院機構改革,要著眼於轉變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,結合新的時代條件和實踐要求,著力推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化和調整,構建起職責明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執行力,建設人民滿意的服務型政府。這次國務院機構改革的具體方案如下。壹、關於國務院組成部門調整(壹)組建自然資源部。將國土資源部的職責,國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農業部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。(二)組建生態環境部。將環境保護部的職責,國家發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水汙染職責,水利部的編制水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源汙染治理職責,國家海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合,組建生態環境部,作為國務院組成部門。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環境保護部。(三)組建農業農村部。將農業部的職責,以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部。不再保留農業部。(四)組建文化和旅遊部。將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門。不再保留文化部、國家旅遊局。(五)組建國家衛生健康委員會。將國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責,工業和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責,國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合,組建國家衛生健康委員會,作為國務院組成部門。保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。(六)組建退役軍人事務部。將民政部的退役軍人優撫安置職責,人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責,以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合,組建退役軍人事務部,作為國務院組成部門。(七)組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責,國務院辦公廳的應急管理職責,公安部的消防管理職責,民政部的救災職責,國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責,中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後,與安全生產等應急救援隊伍壹並作為綜合性常備應急骨幹力量,由應急管理部管理。不再保留國家安全生產監督管理總局。(八)重新組建科學技術部。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合,重新組建科學技術部,作為國務院組成部門。科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。國家自然科學基金委員會改由科學技術部管理。(九)重新組建司法部。將司法部和國務院法制辦公室的職責整合,重新組建司法部,作為國務院組成部門。不再保留國務院法制辦公室。(十)優化水利部職責。將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室並入水利部。不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。(十壹)優化審計署職責。將國家發展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國務院國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署,構建統壹高效審計監督體系。不再設立國有重點大型企業監事會。(十二)監察部並入新組建的國家監察委員會。國家預防腐敗局並入國家監察委員會。不再保留監察部、國家預防腐敗局。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個:1.中華人民共和國外交部2.中華人民共和國國防部3.中華人民共和國國家發展和改革委員會4.中華人民共和國教育部5.中華人民共和國科學技術部6.中華人民共和國工業和信息化部7.中華人民共和國國家民族事務委員會8.中華人民共和國公安部9.中華人民共和國國家安全部10.中華人民共和國民政部11.中華人民共和國司法部12.中華人民共和國財政部13.中華人民共和國人力資源和社會保障部14.中華人民共和國自然資源部15.中華人民共和國生態環境部16.中華人民共和國住房和城鄉建設部17.中華人民共和國交通運輸部18.中華人民共和國水利部19.中華人民共和國農業農村部20.中華人民共和國商務部21.中華人民共和國文化和旅遊部22.中華人民共和國國家衛生健康委員會23.中華人民共和國退役軍人事務部24.中華人民共和國應急管理部25.中國人民銀行26.中華人民共和國審計署根據國務院組織法規定,國務院組成部門的調整和設置,提請全國人民代表大會審議批準。二、關於國務院其他機構調整(壹)組建國家市場監督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監督管理總局的職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。同時,組建國家藥品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。(二)組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,作為國務院直屬機構。不再保留國家新聞出版廣電總局。(三)組建中國銀行保險監督管理委員會。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。(四)組建國家國際發展合作署。將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協調等職責整合,組建國家國際發展合作署,作為國務院直屬機構。對外援助的具體執行工作仍由有關部門按分工承擔。(五)組建國家醫療保障局。將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責,國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責,國家發展和改革委員會的藥品和醫療服務價格管理職責,民政部的醫療救助職責整合,組建國家醫療保障局,作為國務院直屬機構。(六)組建國家糧食和物資儲備局。將國家糧食局的職責,國家發展和改革委員會的組織實施國家戰略物資收儲、輪換和管理,管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責,以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建國家糧食和物資儲備局,由國家發展和改革委員會管理。不再保留國家糧食局。(七)組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協調機制,組建國家移民管理局,加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,由公安部管理。(八)組建國家林業和草原局。將國家林業局的職責,農業部的草原監督管理職責,以及國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、國家海洋局等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建國家林業和草原局,由自然資源部管理。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。不再保留國家林業局。(九)重新組建國家知識產權局。將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標誌管理職責整合,重新組建國家知識產權局,由國家市場監督管理總局管理。(十)調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理,作為基金投資運營機構,不再明確行政級別。(十壹)改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合並,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合並後,實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民政府雙重領導管理體制。國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。 【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰

“一帶一路”輸華水果添新 首批肯尼亞冷凍鱷梨在上海通關。 周克禹 攝
 
3月14日,中國國家統計局在國務院新聞辦發布會上介紹了今年1—2月國民經濟運行情況,並表示在前兩個月工業生產發展中,新產業新產品的引領作用增強。國家統計局新聞發言人說,新動能的成長有利於推動經濟平穩健康運行,也有利於經濟結構優化升級。中國的經濟數據引發外媒普遍關註。英國《金融時報》和美國《華爾街日報》網站等外媒都予以報道。《華爾街日報》網站在報道中指出,中國1—2月規模以上工業增加值同比實際增長7.2%,增幅遠高於2017年12月的6.2%,同時明顯高於市場預期,高於接受《華爾街日報》調查的11位經濟學家預計的6.1%。《金融時報》評價中國經濟“開局表現強勁,增長好於預期”。把高增速變成高質量、把產品變成品牌中國政府今年的工作報告提出,“快速崛起的新動能,正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式,成為中國創新發展的新標誌。”中國經濟增長的新動能,壹段時間來已成為外媒熱議的話題。俄羅斯衛星網在報道中援引學者觀點稱,中國最近兩年的經濟已經由原來的要素投入、投資拉動、出口導向的經濟增長模式轉變為內需驅動、科技創新驅動的增長模式。英國《金融時報》去年就刊文指出,中國經濟得以飛速發展除了市場巨大、國內企業發展環境好之外,更重要的原因是中國政府實施創新驅動發展戰略,而中國新生代企業家在“雙創”計劃激勵下勇於創新,中國產品擺脫“山寨”標簽,在壹些新型服務和商業模式上還領先世界。俄羅斯戰略文化基金會網站刊載題為《2018年中國經濟政策》的文章稱,中國領導層部署了把高增速變成高質量、把產品變成品牌的任務。從2018年起,中國將繼續從“世界工廠”向“世界創新實驗室”轉變,中國人“努力在所有決定當代科技進步的領域中遍地開花”,中國在全世界高科技和創新產品中所占的比重將進壹步提高。德國《新德意誌報》3月6日刊載題為《中國經濟穩步增長》的報道稱,中國繼續保持經濟有序發展,並在政府工作報告中指出,要“深入實施創新驅動發展戰略”。目前,網絡經濟、新材料、汽車驅動系統、能源轉型、生物技術和機器人技術等產業都在中國蓬勃發展,電子和信息技術等新興行業發展速度遠遠超過傳統行業,更重要的是,中國在創新質量方面也處於領先地位。文中說,據匯豐銀行估算,2017年中國科技領域增長8%,“今天中國經濟發展的質量優於過去壹些年的高速增長階段”。持續在全球價值鏈中向上攀升在2018年“彭博全球創新指數排名”中,中國上升至第十九名。美國彭博社稱,中國排名上升是因為勞動力構成中科技和工程人才所占比例不斷上升,華為等創新型企業獲得的專利數量不斷上升。《日本經濟新聞》也在報道中提到日本應該考慮學習中國發展高科技企業的經驗,在壹篇題為《日本應該學習中國IT發展的經驗》的文章中說,在全世界矚目的新興IT業案例中,來自中國的案例比重不斷擴大。歐洲專利局近期公布的數據顯示,中國公司首次超越德國西門子、韓國LG和美國高通,成為在歐洲申請專利最多的外國企業——華為以2398件申請專利名列第壹。“德國之聲”網站3月7日刊發題為《中國正在加強其專利力量》的文章說,中國多年來都是世界上申請專利最多的國家,但這壹次尤為特別,因為中國專利申請總數第壹次超過了美國、歐盟、日本和韓國的申請數總和,這壹發展意味著中國加快了對創新的追求。過去5年來,中國全社會研發投入年均增長11%,規模躍居世界第二位。奧地利《標準報》刊發奧地利通訊社文章《中國正在增加研發支出》,報道說中國2017年投入技術研發的資金高達2260億歐元,比上壹年增長14%。2012年以來,中國在新能源和電動汽車領域的研發投入增加了70%以上,文章指出中國有望在2050年成為技術創新的領先國家。新加坡《聯合早報》3月16日發表了新加坡國立大學東亞研究所教授黃朝翰的文章,對中國高質量發展進行了解析,提到中國高質量發展,需要由壹個以競爭力和生產力為導向,同時具有“活力”的宏觀經濟環境來支撐,而中國支持高質量增長的務實做法之壹就是出臺了政策配套,包括促進創新和快速技術發展,尤其是數碼“新經濟”的長期政策。“中國經濟正在進行新壹輪數字化轉型”,美國《全球金融》雜誌網站不久前刊發《中國的下壹輪數字革命》壹文指出,這輪轉型涉及移動互聯網、大數據、物聯網、雲計算、區塊鏈和人工智能等技術,源於創新與服務業發展,基於國內需求,在工資成本上漲和人口老齡化的背景下,對中國經濟至關重要,通過數字化轉型,中國經濟在全球價值鏈中的位置將繼續向上攀升。(記者駱青、俞懿春、馮雪珺、胡澤曦、劉軍國) 【我要糾錯】 責任編輯:石璐言
此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。
國務院機構改革方案根據黨的十九大和十九屆三中全會部署,深化黨和國家機構改革的總體要求是,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應新時代中國特色社會主義發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領導為統領,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化國務院機構改革,要著眼於轉變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,結合新的時代條件和實踐要求,著力推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化和調整,構建起職責明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執行力,建設人民滿意的服務型政府。這次國務院機構改革的具體方案如下。壹、關於國務院組成部門調整(壹)組建自然資源部。將國土資源部的職責,國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農業部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。(二)組建生態環境部。將環境保護部的職責,國家發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監督防止地下水汙染職責,水利部的編制水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責,農業部的監督指導農業面源汙染治理職責,國家海洋局的海洋環境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合,組建生態環境部,作為國務院組成部門。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。不再保留環境保護部。(三)組建農業農村部。將農業部的職責,以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部,作為國務院組成部門。將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部。不再保留農業部。(四)組建文化和旅遊部。將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門。不再保留文化部、國家旅遊局。(五)組建國家衛生健康委員會。將國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責,工業和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責,國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合,組建國家衛生健康委員會,作為國務院組成部門。保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。(六)組建退役軍人事務部。將民政部的退役軍人優撫安置職責,人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責,以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合,組建退役軍人事務部,作為國務院組成部門。(七)組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責,國務院辦公廳的應急管理職責,公安部的消防管理職責,民政部的救災職責,國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責,中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後,與安全生產等應急救援隊伍壹並作為綜合性常備應急骨幹力量,由應急管理部管理。不再保留國家安全生產監督管理總局。(八)重新組建科學技術部。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合,重新組建科學技術部,作為國務院組成部門。科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。國家自然科學基金委員會改由科學技術部管理。(九)重新組建司法部。將司法部和國務院法制辦公室的職責整合,重新組建司法部,作為國務院組成部門。不再保留國務院法制辦公室。(十)優化水利部職責。將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室並入水利部。不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。(十壹)優化審計署職責。將國家發展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國務院國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署,構建統壹高效審計監督體系。不再設立國有重點大型企業監事會。(十二)監察部並入新組建的國家監察委員會。國家預防腐敗局並入國家監察委員會。不再保留監察部、國家預防腐敗局。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個:1.中華人民共和國外交部2.中華人民共和國國防部3.中華人民共和國國家發展和改革委員會4.中華人民共和國教育部5.中華人民共和國科學技術部6.中華人民共和國工業和信息化部7.中華人民共和國國家民族事務委員會8.中華人民共和國公安部9.中華人民共和國國家安全部10.中華人民共和國民政部11.中華人民共和國司法部12.中華人民共和國財政部13.中華人民共和國人力資源和社會保障部14.中華人民共和國自然資源部15.中華人民共和國生態環境部16.中華人民共和國住房和城鄉建設部17.中華人民共和國交通運輸部18.中華人民共和國水利部19.中華人民共和國農業農村部20.中華人民共和國商務部21.中華人民共和國文化和旅遊部22.中華人民共和國國家衛生健康委員會23.中華人民共和國退役軍人事務部24.中華人民共和國應急管理部25.中國人民銀行26.中華人民共和國審計署根據國務院組織法規定,國務院組成部門的調整和設置,提請全國人民代表大會審議批準。二、關於國務院其他機構調整(壹)組建國家市場監督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責,國家質量監督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監督管理總局的職責,國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責,商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監督管理總局,作為國務院直屬機構。同時,組建國家藥品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局,對外保留牌子。不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。(二)組建國家廣播電視總局。在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,作為國務院直屬機構。不再保留國家新聞出版廣電總局。(三)組建中國銀行保險監督管理委員會。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。(四)組建國家國際發展合作署。將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協調等職責整合,組建國家國際發展合作署,作為國務院直屬機構。對外援助的具體執行工作仍由有關部門按分工承擔。(五)組建國家醫療保障局。將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責,國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責,國家發展和改革委員會的藥品和醫療服務價格管理職責,民政部的醫療救助職責整合,組建國家醫療保障局,作為國務院直屬機構。(六)組建國家糧食和物資儲備局。將國家糧食局的職責,國家發展和改革委員會的組織實施國家戰略物資收儲、輪換和管理,管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責,以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合,組建國家糧食和物資儲備局,由國家發展和改革委員會管理。不再保留國家糧食局。(七)組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協調機制,組建國家移民管理局,加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,由公安部管理。(八)組建國家林業和草原局。將國家林業局的職責,農業部的草原監督管理職責,以及國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、國家海洋局等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建國家林業和草原局,由自然資源部管理。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。不再保留國家林業局。(九)重新組建國家知識產權局。將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標誌管理職責整合,重新組建國家知識產權局,由國家市場監督管理總局管理。(十)調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理,作為基金投資運營機構,不再明確行政級別。(十壹)改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合並,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合並後,實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民政府雙重領導管理體制。國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。 【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。

浙江一老板囤1959萬元“茅台”存貨 後發現全是假的  鄭建衛  攝
 
此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。

冀公網安備 34024號